建立适应公共财政需要的非税收入管理新机制

非税收入是相对税收收入而言的，是指利用国家权力或国有资源取得的税收以外的财政性资金。这部分收入是政府职能部门参与国民收入分配和再分配而形成的。在市场经济条件下，无论中外，非税收入都是政府收入的重要组成部分。加快政府非税收入管理体制改革，建立适应公共财政需要的非税收入管理新机制，对于遏制社会收入分配不公，做大财政蛋糕，构建和谐社会，促进经济和各项社会事业的协调发展，具有极其重要的作用。