论政府与市场的法律边际——以房地产市场的宏观调控与微观规制为视角

房地产市场对国民经济意义重大，影响力系数和感应度系数高，与其他产业的关联度强，房地产问题是经济问题，也是政治问题。对房地产市场进行宏观调控和微观管制的执行和决策主体都是政府。宏观调控的政策着眼于整个市场的供求关系，通过发挥市场调节的功能来改变市场信号；微观规制的政策着力点是微观层面的个体，通过限制具体经济主体的特定行为来保障房地产市场的健康发展，维护市场的正常运行秩序。房地产市场的宏观调控和微观规制政策并非泾渭分明，而是在一定程度上存在交叉重叠。政府作为制度供给者，当出现市场失灵时，需要从社会利益出发，根据经济学原理，利用管制手段进行干预，使房地产市场实现资源的有效配置，保障社会福利的公平。