新市级行政中心效应下功能集聚和产业发展模式探析——基于7个城市的实证及对北京的启示

我国大城市已有丰富的市级行政中心迁移带动新区发展实践经验。通过分析7个案例城市新市级行政中心周边2km半径、5km半径范围内迁移前后企业数量变化,总结归纳市级行政中心迁入地功能集聚和产业发展的模式、经验、教训,包括:影响空间范围上,新址周边2km产业集聚显著加速;搬迁时序模式上,呈现政府搬迁前置与政府搬迁后置两种典型迁移模式;功能定位上,新址周边普遍向现代服务业中心和市级公共服务中心发展;产业演进上,形成以基础建设和产业转型为主、以产业提升和综合配套为主的两个增长阶段等。北京应借鉴其他城市实践经验,合理规划城市副中心的产业功能体系,分阶段有序开展规划建设工作。