| 增长竞争与权力配置:对中国城市规划运行环境的讨论 |
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| 引用本文： | 于澄,陈锦富.增长竞争与权力配置:对中国城市规划运行环境的讨论[J].城市发展研究,2015,22(4):46-51,90. |
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| 作者姓名： | 于澄 陈锦富 |
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| 作者单位： | 华中科技大学建筑与城市规划学院,湖北武汉,430074 |
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| 基金项目： | 国家哲学社会科学基金项目 |
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| 摘 要： | "财权上收、事权下放、人事任命权集中"的纵向行政权力配置,是市场经济转型下中央与地方政府间博弈的结果,也塑造了地方政府之间的"增长竞争"关系。在财政压力和晋升激励的驱动下,城市规划更多地扮演地方政府获取空间资本的工具角色,而其运行环境的优化只能依靠自上而下的体制改革。改革是对现有制度与权力关系的"渐进修补",而非否定。从历史的角度看,中央与地方政府间的行政权力配置,形成了较为有效的政府内部治理结构,为中国的市场经济转型构筑了稳定的政治环境,并强化了政府的行政能力。但这一结构仍有改良的必要。在国家治理转型的背景下,城市规划的运行环境进入了廓清政府职能,向市场与社会分权的阶段。
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| 关 键 词： | 制度激励 政府关系 行政权力配置 城市规划 |
Growth Competition and Executive Power Structure: A Discussion on Operating Environment of China's Urban Planning |
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| YU Cheng,CHEN Jinfu.Growth Competition and Executive Power Structure: A Discussion on Operating Environment of China's Urban Planning[J].Urban Studies,2015,22(4):46-51,90. |
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| Authors: | YU Cheng CHEN Jinfu |
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| Institution: | YU Cheng;CHEN Jinfu; |
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