专项转移支付改革中有关问题研究

我国转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分,也是当前健全中央和地方财力与事权相匹配的公共财政体系的主要途径。我国转移支付制度还不完善,特别是专项转移支付成为问题集中的焦点,引起社会和学界普遍关注,成为当前转移支付改革的重点。本文为了使专项转移支付改革取得较好效果,就其中存在的重点问题即项目滥、规模大、比重高进行了具体分析,提出以专项转移支付的性质和功能为依据对项目进行清理,削减专项转移支付比重要适度,提高一般性转移支付比重主要靠转移支付的结构重组。