《导游人员管理条例》立法技术琐言

旅游行业现已颁布实施的全部3种行政法规中，《导游人员管理条例》在立法技术方面存在的问题最多：结构营造技术上，顺序不合理，前后不对应，导致学习理解困难；语言表述技术上文句繁复，前后矛盾，表义抽象，导致可操作性不强。这些现象说明，《条例》中有些规定亟待修改，同时也反映出旅游法规立法技术尚不够完善，立法水平有待提高。