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刘明康在中国银监会2006年工作会议上透露，将尽快批复邮政储蓄银行筹建方案，指导并督促抓紧落实，确保年内各级机构组建到位，正式对外挂牌。挂牌后，邮政储蓄银行将成为中国第五大银行。2005年7月，国务院第99次常务会议原则通过了《邮政体制改革方案》，确定成立邮储银行；同年底，国家邮政储汇局向银监会递交了邮储银行的筹建申请。