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分税制、土地财政与土地新政
引用本文:高聚辉,伍春来.分税制、土地财政与土地新政[J].中国发展观察,2006(11).
作者姓名:高聚辉  伍春来
作者单位:1. 国家信息中心房地产信息处
2. 北京市绿化隔离地区基础设施开发建设有限公司
摘    要:中的阻力。从分税制到土地财政1994年进行的税制改革将中国的税收收入分为中央收入和地方收入两大类,其中中央收入占据了税收收入9月5日,国务院下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》,引发了整个房地产界的密切关注。从出台的原因上看,主要是由于土地管理中出现了一些新问题、新动向,建设用地增长过快,违法占地用地现象严重,严重影响了国家宏观调控的政策效果。但从更深层次来看,这一政策出台的根本性原因在于近年来广泛存在的“土地财政”,土地成为地方政府生财的重要工具。地方政府热衷于土地经营开发和城市建设,这严重削弱了中央政府…

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