从技术创新角度看农地承包和承租经营的制度创新

农业技术创新对于推动农业产业结构调整，保障城市化进程的顺利进行以及提高农民收入都起着重要作用。现有农地制度存在着诸多阻碍技术创新和实现的弊端，表现在抑制技术创新需求，降低新技术使用收益，不利于构建和激励农业技术创新主体，不利于农业新技术的推广使用上，因此笔者认为有必要进行第三次农地制度变迁，即坚持人本原则，资源优化配置原则，制度变迁成本最小原则和产权清晰原则，沿着双重路径，构建多元化的土地承包和承租经营形式，并完善相应配套措施。