| 地方发展中的“条赋块能”——基于铁路的案例研究 |
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| 引用本文： | 马啸,翁霆威,周银圣.地方发展中的“条赋块能”——基于铁路的案例研究[J].经济社会体制比较,2023(5):153-163. |
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| 作者姓名： | 马啸 翁霆威 周银圣 |
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| 作者单位： | 1. 北京大学政府管理学院;2. 北京大学国家治理研究院、公共治理研究所;3. 北京大学马克思主义学院 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金青年科学基金项目“中国地方治理结构与产权保护：理论与实证”(项目编号：72004004)；;北京市社会科学基金青年学术带头人项目“政府政策过程与区域协同发展”(项目编号：21DTR018)； |
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| 摘 要： | 条块关系是中国政治运行中的一个重要概念。既有研究多关注条块间的功能差异与张力，对于条块间可能存在的合作与赋能关系着墨不多。文章提出，当“条”所提供的公共物品存在明确的次国家边界，特别是当其嵌入作为“块”的地方政府辖区时(例如铁路),“条”就具备了利用自身资源优势赋能地方发展的条件。“条”对“块”赋能的具体模式取决于地方发展水平，特别是地方政府能力的高低。通过比较铁路在四川和云南两个县的发展中所起的不同作用，文章提炼了铁路赋能地方发展的两种实现路径和机制。文章的发现对于理解条块互动关系及其在区域协调发展中的作用具有重要的理论和现实意义。
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| 关 键 词： | 条块关系 赋能 铁路 地方政府能力 地方发展 |
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