我国排污权交易的法律制度构建

排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，是对污染物排放进行管理和控制的一种经济手段，是一种以市场为基础的控制策略。排污权交易制度是在污染物排放总量控制的前提下，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特有性质，在环境保护主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本污染治理的制度。它是政府用法制制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。