我国地方公共品的需求表达与决策机制研究——一个政治经济学的分析视角 |
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引用本文: | 刘蓉,黄洪.我国地方公共品的需求表达与决策机制研究——一个政治经济学的分析视角[J].当代经济研究,2011(11):58-63. |
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作者姓名: | 刘蓉 黄洪 |
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作者单位: | 西南财经大学财政税务学院;成都大学经济管理学院 |
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摘 要: | 供给公共品是政府财政支出的重要内容,公共品可以通过集权和分权两种方式供给。纳税人往往运用"用手投票"和"用脚投票"两种机制表达自己对地方公共品的需求偏好,即需求表达。我国地方公共品的供给效率偏低。在"自上而下"的供给决策程序中,供给决策通常是由上级政府,甚至中央政府直接做出的,然后逐层向地方政府传达,直至基层政府。在这一过程中,供给决策具有很强的指令性,纳税人很难参与地方公共品的供给决策程序,纳税人的真实需求无法在供给决策中得以体现,纳税人进行需求表达的权利"被代表"了。因此,在完善我国地方公共品需求表达与决策的政策选择上:一是构建和完善"自下而上"的供给决策程序;二是拓广需求表达路径设置需求表达机构;三是完善我国户籍制度,以利于纳税人"用脚投票";四是改进转移支付制度,重视需求表达的信息基础。
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关 键 词: | 地方公共品 需求表达 决策机制 供给效率 |
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