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| 群众路线与基层治理——赣南版上镇的计划生育工作(1991～2001) | |
| 引用本文： | 吕德文.群众路线与基层治理——赣南版上镇的计划生育工作(1991～2001)[J].开放时代,2012(6):117-129. |
| 作者姓名： | 吕德文 |
| 作者单位： | 华中科技大学中国乡村治理研究中心 |
| 基金项目： | 教育部人文社会科学研究一般项目(12YJC710046)资助 |
| 摘 要： | 群众路线是党的根本政治路线和组织路线,从群众中来到群众中去的领导方法和工作方法,是新中国成立后国家治理方式的重要组成部分.本文以赣南版上镇20世纪90年代的计划生育政策执行为例,关注群众路线在基层治理中的实现机制.研究结果表明,群众路线是矛盾的结合体,行政体系的动员及群众动员,运动式的治理与科层制工作方法都是群众路线的有机组成部分,两者缺一不可.20世纪90年代农村基层治理的困境在于,强大的官僚动员能力与薄弱的分类治理能力之间存在巨大的反差,这最终导致了群众路线无法彻底执行.相对成功的制度建设和并不成功的群众动员,为基层治理转型埋下了伏笔,群众路线的内涵在计划生育转型过程中部分延续了下来. |
| 关 键 词： | 群众路线 基层治理 分类治理 群众动员 计划生育 |
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