政府出资型风险投资机构的发展与运行模式创新

<正>我国风险投资的发展始于政府有关部门对科技发展的推动,由政府出资直接组建风险投资机构是其重要特征之一。从时间段来考察,国内各部委及各级政府出资组建风险投资机构呈现明显的阶段性特点,发展迄今,共经历了三个阶段。第一阶段是1986年始。1985年中共中央关于科技体制改革的决定指出,对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作,可以设立创业投资予以支持。在国家科委的领导下,第一家创业投资公司“中创”于1986年成立。1992年在邓小平南巡的推动下,各地迅速建立起了一批政府全额出资风险投资机构。当时起步阶段的风险投资环境差,风险机构的数量很少,基本是政府全额出资、“官办官营”,运作效率低。业务主要局限于直接贷款方式。除了注册资本金外,资金来源主要靠从其他金融机构高息拆借或向社