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是中央控制,还是地方独立——政治影响下的财政分权检验
引用本文:陈志广.是中央控制,还是地方独立——政治影响下的财政分权检验[J].当代经济科学,2016(1):116-123.
作者姓名:陈志广
作者单位:南京大学政府管理学院,江苏 南京,210023
基金项目:国家社科基金重点项目“政治权力影响下中央对地方财政转移支付配置研究”(15AZZ011),教育部人文社会科学研究规划基金项目“基于治理视角的我国地方政府财政支出效率研究”(13YJA630009),国家留学基金委访问学者项目
摘    要:本文以收入、支出、自主三种财政分权指标为因变量,引入来源于中央委员的地区政治影响力指标,考察了我国还极少研究的财政分权决定因素.政治影响力对财政分权发挥直接的负向作用,这表明中央借助中央委员的政治权力影响,使财政资源向中央集中.政治影响力对行政政府和行政官员发挥间接型的正向调节作用,这表明行政力量在关联政治权力的激励和保障下,能够为地方攫取到更多财政资源.这些证据表明,推进财政等分权改革,优化中央—地方关系,不能忽视深层次的政治、行政体制改革.

关 键 词:财政分权  财政自主  政治影响力  中央—地方关系  中央委员  行政力量
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