大城市的人口控制与疏导的几点意见

解放后,随着社会主义建设事业的发展,老区工业的改造与扩建,新区的资源开发与建设,加速了我国城市化的进程。解放初,我国城镇人口比重只有9.3％,“一五”计划完成后提高到13.5％,1982年城镇人口比重已达到20.6％。当然,同经济发达国家比较,人口城市化的水平还较低(1978年日本为75.6％,1977年苏联为62.5％,1970年美国为73.4％)。我国城市化有两个显著特点:第一,新城市不断涌现。随着我国经济建设山东部地带向中部地带和西部地带的推进,在内地涌现出一批又一批的新城市。1953年我国5万人口以上的城镇只有173个,1978年增加到309个;1983年仅设市建制的城市就达到289个。新城市的不断出现,表明了我国社会主义建设事业的发展。第二,大城市人口迅速增加。建国初期我国百万人口以上的城市只有5个,1983年达到20个,居世界首位。50万——100万的大城市,由14个增加到28个、翻了一番。在全国城市总人口中,百万人口以上的大城市占35.2％,50万——100万人口的大城市占20.7％,二者合计占55.9％,而中等城市和小城市所占人口比重很小。