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派驻督察、绩效考核转变与高质量发展*——基于土地派驻督察的经验证据
引用本文:赵绪帅,郑丽芳,郭广珍.派驻督察、绩效考核转变与高质量发展*——基于土地派驻督察的经验证据[J].经济理论与经济管理,2022,42(7):82-99.
作者姓名:赵绪帅  郑丽芳  郭广珍
作者单位:1.辽宁大学经济学院; 2 广东财经大学国民经济研究中心。
基金项目:本文得到了辽宁省“兴辽英才计划”项目“辽宁省经济高质量发展体系研究”(批准号XLYC1907192)和中国共产党广东省第十三次代表大会精神专题研究项目“广东省房地产发展与土地财政潜在风险研究”的资助。本文曾荣获首届全国大学生发展经济学论文大赛(博士组)二等奖。

摘    要:本文将派驻督察政策与绩效考核指标转变纳入统一分析框架内,利用多任务委托代理模型分析了“质量”任务和“数量”任务冲突情形下的最优策略选择,并以国家土地督察为例,采用双重差分的方法进行实证检验。研究结果表明:派驻督察政策有助于推动高质量发展,但其实施要充分考虑任务的相对冲突性;在双代理人模式下,土地派驻督察政策能够显著发挥其监督激励的作用,可以通过影响地方政府来推动高质量发展;转变绩效考核指标这类引导型激励方式发挥的效果开始初步显现。机制检验表明,督察政策推动高质量发展是通过促进法制规范性、发展集约性、环境可持续性和民生共享性等方面实现的。

关 键 词:土地督察  绩效考核  高质量发展  委托代理  
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