关于社会保障制度改革基本模式探讨

<正> 一、现行社会保障制度存在的问题多年来,我国实行的社会保障制度一直是以国家保障为主体,这种体制是根据工人阶级在掌握政权之前向资产阶级及其国家政权争取保障的模式而设计的。由于当时工人阶级还处在被剥削、被压迫的地位,所以提出“保障”应完全由国家来提供;并为了当时斗争的需要,所提的要求往往比较过激,不够合理。因此,存在着严重的弊端。 (一)风险都集中在国家身上。建国以来,我国在城镇一直实行国家包就业政策,这种政策使企业的风险全部集中到国家身上,严重影响国家经济效益的提高,减少国家财政的收入,而个人则不承担任