高投资、低消费的财政基础

高投资和低消费的并行是中国经济运行的典型现象,本文从理论和实证两个角度研究了形成高投资、低消费的财政基础。理论分析发现:通过为企业提供生产性服务,政府生产性公共支出的增加将推动投资消费比的上升;市场拥挤程度下降将促使投资消费比上升,而市场竞争加剧有助于降低投资消费比;针对消费征税会在抑制居民消费的同时增加政府生产性公共支出,因此也会推动投资消费比上升;理论上宏观税率或资本平均税率与投资消费比呈倒U型关系。实证检验结果支持理论分析结论,而且十分稳健。从降低投资消费比角度出发,应弱化中央政府扩张性财政政策和地方政府推动经济增长措施中对政府投资的依赖,财政支出结构应更多地向民生倾斜,税制结构应提高直接税比重,特别是积极推动财产税和个人所得税改革。