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| 建立规范有序的林业经营体系和运行机制 | |
| 引用本文： | 国务院发展研究中心农村经济发展研究部课题组 ,张忠法 ,金旻 ,陈兴良.建立规范有序的林业经营体系和运行机制[J].经济研究参考,2004(57):23-30. |
| 作者姓名： | 国务院发展研究中心农村经济发展研究部课题组 张忠法 金旻 陈兴良 |
| 基金项目： | “我国走出二元结构战略研究”项目中的林业可持续发展子项目的阶段性成果。 |
| 摘 要： | 一、现行林业体制、政策中的主要问题(一)林权不落实所产生的问题。1.对非国有制林业。不同所有制的森林所有者和经营者应有不同的实质林权,这本来是所有权的应有之义。如果个体、私有林主不能比国有林经营者有更广泛、更自由的处置权,不加区别,区分森林资源所有权就没有实质意义。在国外,绝大多数国家在采伐利用上对非国有林是不限制的,在我国却相反,对各种所有制都实行一样“管严”的政策,在税收、费用收取上对非国有林业还更苛刻,形成了一种歧视非国有制林业的政策体系。2.大量压缩采伐限额,侵害了林业生产经营者的财产处置权。我国《森… |
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