借鉴双轨制破解公立医院改革难题

公立医院改革涉及利益藩篱很深,目前推进艰难。推动公立医院改革既要争取快速渡过深水区,同时又要考虑改革主体的利益诉求,充分调动利益相关者的积极性增加改革动力。公立医院改革应借鉴经济体制改革双轨制策略,放活医疗卫生市场,将引进外资(民营)医院作为公立医院改革的突破口。借市场的力量冲破既有利益藩篱,再辅以政府改革的力量建立新的体制机制。从顶层设计上,将外资(民营)医院发展作为打破公立医院改革困境的战略来推进;在政府职能转变上,突出对市场的放活与科学监管;在具体配套措施上,建立人才自由流动制度,实施医保公平兑付以及财税金融平等支持政策。