按照城乡统筹的要求构建农村党建新格局

党的农村基层组织是党在农村工作的基础。加强党的农村基层组织建设对于巩固党的执政之基、推进农村改革发展具有重大意义。党的十七届四中全会提出要“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”，“要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。”