土地保障功能的蜕化与农村社会保障机制的构建

社会保障是社会再生产的“安全阀”与“减震器”。我国农业大国的现实国情决定了农村社会保障问题的重要性。因此，要进行新一轮的农村改革和发展，首先就要保障农村社会的稳定和农民的基本生存发展保障。然而由于我国人口对资源巨大压力的长期性以及经济支撑能力的有限性，农村社会保障体系相对不完善以及覆盖范围过于狭窄，土地长期承担着社会保障的功能。