完善政府投资管理体制的总体构想

一、政府投资管理的价值取向和体制目标 维护和增进公共利益是政府公共行政存在必要性和合法性的核心理由。政府投资之所以必要，是因为与公共利益密切相关的公共产品的非竞争性、非排他性和较强的外部性，使公众对公共产品的需求不可能象对竞争性产品需求那样，可以通过市场自由选择，而只能主要通过政府有组织的供给方式才能得到满足，需要政府投资的存在。