解决城镇企业职工基本养老保险个人账户空账问题的新思路

本文了分析了养老金制度的本质，以此为基础，阐述了做实企业职工基本养老保险个人账户的两大理由、两大瓶颈。研究表明，与现收现付制相比，即使做实基本养老保险个人账户也难以有效应对人口老龄化的冲击，无法增加储蓄和促进经济发展，而继续做实基本养老保险个人账户会面临难以突破的资金瓶颈和资本市场瓶颈，必然会引起制度成本的上升。因此，本文建议采取“变堵为疏”的思路，进行参数改革，解决基本养老保险个人账户空账问题，优化企业职工基本养老保险个人账户制度。