西部地区应改革财政

西部地区建立公共财政的现实基础已经具备。在西部地区谈公共财政是否不切实际？其实不然！西方经济理论认为，市场经济是公共财政存在的前提，公共产品是公共财政的基石。市场为社会提供私人产品，解决生产什么、如何生产和为谁生产的问题。与私人产品相比，公共产品具有效用的非分割性、使用的非排他性以及消费的非竞争性，由此决定其只能由政府通过运用财政手段来提供，而非由市场提供。公共财政就是以提供公共产品，满足社会共同需要为目标的财政，它是国家或政府介入公共领域、实现公共政策目标的工具。在市场经济条件下，政府运用公共财政，不断地“进入”或“退出”市场难以发挥作用或市场效率不高的公共领域，以解决“市场失灵”问题，从而提高社会资源的配置效率。很显然，公共财政体制和市场经济体制是相伴而生的，前者是后者的重要组成内容。经过20年的改革开放，社会主义市场经济体制在西部地区已初步建立，我们不仅要针对财政体制中的公共财政体制问题，还应该从能否真正建立起完善的社会主义市场经济体制，能否使政府和市场“两只手”在资源配置过程中协调配合和高度，来认识建立公共财政的必要性和重要性。