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财政支出分权、民生性财政支出与财政收入质量
引用本文:陈旭东,王雪滔.财政支出分权、民生性财政支出与财政收入质量[J].当代财经,2023(7):31-43.
作者姓名:陈旭东  王雪滔
作者单位:1. 天津财经大学财税与公共管理学院
基金项目:国家社会科学基金后期资助项目“创新驱动战略下的财税政策激励效应与优化研究”(20FJYB004);;天津市研究生科研创新项目“财政政策对制造业企业全要素生产率的影响:机制、路径与政策优化”(2021YJSB330);
摘    要:构建财政收入质量综合指标,运用熵值法计算财政收入质量指数,并实证检验了财政支出分权、民生性财政支出与财政收入质量之间的影响关系。结果表明:我国财政收入质量总体处于不断上升趋势。财政支出分权与民生性财政支出通过财政收入数量、收入结构与可持续性途径对财政收入质量产生显著的正向影响,且财政支出分权与民生性财政支出展现了一定的互动关系。分区域来看,东部地区财政支出分权与民生性财政支出均能显著地促进财政收入质量的提升。分支出项目来看,民生性财政支出中的科技、教育与文化支出对财政收入质量的影响作用最为明显。进一步研究发现,地方官员在晋升压力下作出的财政支出决策削弱了财政支出分权与民生性财政支出对财政收入质量的促进作用。因此,应秉承高质量发展理念,通过调整财权-事权关系,建立起合理的财权-事权相匹配的财政运行机制;树立“以人为本”的财税思想,加大民生性财政支出;优化地方官员考核机制,扭转地方官员短视行为,促进财政收入质量的提升。

关 键 词:高质量发展  财政支出分权  民生性财政支出  财政收入质量
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