计划 市场:农地使用权流转的新机制

本文认为,现行的农村土地制度内含着“公平与效率”,“稳定与流动”的双重矛盾。它极大地限制了农地使用效率的提高。解决上述双重矛盾的有效途径是建立受国家计划宏观调控的农地使用权流转市场,形成“计划 市场”这种新型的农地使用权流砖机制。全文就农地使用权流转市场建立的必然性、构造特征和国家计划宏观调控的措施展开详细论述,阐明了在“计划”市场”这种新型机制调节下,能够有效实现农地利用的公平效率兼顾、稳定与流动兼备的自标,从而为如何改革现行的农村专地制度提供了一条新的思路。