易地扶贫搬迁促进贫困村域发展研究以吉林省通榆县陆家村为例

目的 易地扶贫搬迁是助推村域重构、促进村域发展的重要手段，分析典型案例的经验与不足，对于全面实现脱贫攻坚、推进乡村振兴具有重要参考价值。方法 文章基于吉林省通榆县陆家村的实地调查，客观分析易地扶贫搬迁的过程与成效，总结易地扶贫搬迁的模式、经验、存在问题，剖析易地扶贫搬迁促进贫困村域发展的机制。结果 陆家村实施易地扶贫搬迁后，村内基础设施与公共服务设施更为健全、建设用地更为集约、集体土地实现股份化改革、一二三产业有效融合、乡村治理结构有序、村容村貌焕然一新、村集体收入和农民人均年收入均大幅提高。结论 易地扶贫搬迁可有效促进贫困村域在生产—生活—生态—文化—组织上全面重塑提升，但当前模式存在资金筹集难、房屋不动产登记慢、原地不搬迁户的后续处置问题，在推广中应注意农民财产补偿、后续产业发展、政策适用区域、集体资产处置等事项。易地扶贫搬迁促进贫困村域发展机制为：以人为核心的政府、村委会、农户、合作社等多元主体在精准扶贫相关政策与资金的统筹支持下，将农民补偿与安置搬迁相结合、土地整治与产业发展相衔接、新村建设与生态修复相关联，形成多重保障多轮驱动的发展链条，有效消除或改善了村域致贫因素，促进村域人口—土地—产业结构优化、功能提升，从而实现村域经济、社会、生态等多方面改善与发展。

STUDY ON THE PROMOTION OF POVERTY VILLAGES REGIONAL DEVELOPMENT BY RELOCATION OF POVERTY ALLEVIATIONTAKING LUJIA VILLAGE, TONGYU COUNTY, JILIN PROVINCE AS AN EXAMPLE