| 当前中国慈善事业的运行基础——观念·政策·组织 |
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| 作者姓名： | 郭戈英 郑钰凡 |
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| 作者单位： | 1. 《村委主任》杂志社,山西太原,030006
2. 南开大学周恩来政府管理学院,天津,300019 |
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| 基金项目： | 日本丰田财团资助项目“基于市民参与的地方政府行政评价比较研究” |
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| 摘 要： | 文章从观念、政策和组织三个维度对当前中国慈善事业的运行基础做了深入剖析。研究认为,经过近20年的发展,中国慈善事业取得了显著成效。然而,不难看到,其尚处于起步阶段,观念、政策和组织都存在明显缺陷。客观地讲,国人慈善观念尚未固化,并随社会思潮呈现摇摆多元态势。与之对应,政策在慈善事业的市场和社会准入问题上审慎而犹疑。这种有限取向,在引致种种慈善乱象的同时,业已无法适应国内日益旺盛的慈善需求。尽管2010年以来,中央及部分地区频频出台各种利好政策,但慈善发展的政策环境依旧不容乐观。在国家让渡出的有限空间中,行政化路径仍是慈善落实的主流选择。市场化和社会化逻辑虽做部分探索,但或多或少都面临着合法性及可持续困局,各种社会争议也总是如影随形。区别于李昌平等所倡导的由"垄断慈善"走向"竞争慈善",政策演进的现实性和复杂性提醒我们:慈善事业由国家而社会的转移并不顺利。中国慈善事业迎来的将是一个垄断与竞争长期并存的双轨时期。
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| 关 键 词： | 慈善事业 观念基础 政策生态 组织格局 |
Operation Foundation of Current China Charity --Idea, Policy and Organization |
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| Authors: | GUO Ge-ying ZHENG Yu-fan |
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| Institution: | 1.Magazine Press of Village Appoint Director,Taiyuan 030006,China;2.Zhou Enlai School of Government,Nankai University,Tianjin 300019,China) |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | charity foundation of idea environment of policy structure of organization |
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