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TAX POLICIES TO INCREASE FARM PRICES AND INCOME: A QUANTITATIVE SIMULATION
Authors:Earl O Heady  Kenneth H Baum  Thomas M Reynolds
Institution:Iowa State University
Abstract:In previous periods when agricultural production was large relative to demand in North America, supply control through limitations in production and markets has been used. Large cropfalls and mammoth international purchases by the USSR during the early 1970s depleted North American grain stocks and caused major supply control programs to vanish. With more favorable worldwide weather, however, grain production and carryover have increased to levels where farmers may demand supply and market controls to improve prices and income. In contrast to conventional models, we make a quantitative analysis for the United States to three tax policies which might be used to restrain production and improve prices and farm income. All tax alternatives do so if the taxes collected by the government are returned to farmers. The tax alternatives examined include a tax on inputs, a gross sales tax, and a tax-in-kind similar to a share rent. The tax policies are applied through an econometric simulation model. Certain limitations of the tax policies are explained. Aux époques antérieures, lorsque la production agricole était grande compareée à la demande dans l'Amérique du Nord, on a contrôlé les stocks de réserve par moyen de limitations de production et de vente. Les récoltes inférieures et les énormes achats par l'URSS pendant la premiére partie des années 70 ont diminué les réserves des céréales de l'Amérique du Nord, ce qui a rendu superflus les programmes majeurs de contrôle. Toutefois, un climat global favorable a augmenté la production et l'accumulation jusqu'au point oú les agriculteurs peuvent considérer nécessaires des contrôles sur la production et la vente afin d'améliorer les prix et leurs revenus. Faisant contraste avec les modéles conventionnels, nous présentons une analyse quantitative pour les Etats-Unis de trois systémes d'impôts qui pourraient etre appliqués pour diminuer la production et pour améliorer les prix et les revenus agricoles. Tous les trois systémes sont effectifs à ce but, pourvu que les impôts perçus par le gouvernement soient rendus aux producteurs. Les alternatifs examinés comprennent un impôt sur les frais de production, un impôt en gros sur les ventes et un systéme d'impôts payables par une quantité des céréales produites, semblable au métayage. Les systémes sont appliqués par moyen d'un modéle de simulation économétrique. Certaines limitations des systémes sont presentées.
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