县乡财政风险及其防范机制研究--以欠发达地区为重点的考察 |
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引用本文: | 姜长云,陈秀山,傅红宇,徐洁.县乡财政风险及其防范机制研究--以欠发达地区为重点的考察[J].农业经济问题,2004(5):41-45,60. |
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作者姓名: | 姜长云 陈秀山 傅红宇 徐洁 |
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作者单位: | 1. 国家发展改革委产业发展研究所,北京,100038 2. 中国人民大学区域经济研究所,北京,100872 3. 北京联合大学应用文理学院,北京,100083 |
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基金项目: | 本文是国家自然科学基金课题"区域非均衡发展中的财政支持系统与财政风险防范机制"(批准号0240002)专题报告的一部分,同时获得过中国博士后科学基金资助课题"经济转型时期的县乡财政风险豚其防范机制研究"(批准号2003033185)和农业部软科学基金课题"欠发达地区的县乡财政风险及其防范机制研究"(批准号0348)的资助 |
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摘 要: | 要当前在我国大多数地区,特别是欠发达地区,县乡财政风险问题较重且有日趋加重之势,产生了严重的负面影响。本文分别从县乡财政收入的来源、增支减收政策、现行财政体制和行政体制、县乡政府的债务风险管理体制等方面,探讨了县乡财政风险的成因。进而从重视风险防范、加快政府职能转变、调整政府间财力分配关系、强化中央和省级政府在财政支农和农村义务教育方面的投入责任、加快完善转移支付制度、加快预算管理制度和财政收支制度的改革、促进行政体制的改革和政府级次的调整等方面,提出了防范和化解县乡财政风险的对策思路。
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关 键 词: | 财政风险 风险防范机制 农村财政 中国 财政收入 财政体制 风险管理 义务教育 |
A research on county and township's fiscal risk and the mechanism taking precautions against it |
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