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基于生态系统一体化的海岸滩涂综合管理体制研究
引用本文:吴彬,张占录.基于生态系统一体化的海岸滩涂综合管理体制研究[J].中国土地科学,2017,31(3):21-27.
作者姓名:吴彬  张占录
作者单位:中国人民大学 公共管理学院,中国人民大学 公共管理学院
摘    要:研究目的:基于生态文明理念,根据生态系统管理的一体化原则,构建海岸滩涂综合管理体制。研究方法:文献分析法、比较分析法和综合分析法。研究结果:(1)海岸滩涂是一个典型的自然—经济—社会复合生态系统,结构复杂、功能多样、动态开放、敏感脆弱、生态价值高;(2)中国现行海岸滩涂管理体制是地方政府主导的、分权分散的、资源资产管理体制,管理决策缺乏技术支撑,管理过程缺乏公众参入;(3)当前的管理体制导致海岸滩涂管理秩序混乱,开发无序,面积锐减,生态环境恶化。研究结论:构建海岸滩涂管理委员会决策的、综合管理办公室协调的、职能部门实施的、专家配合的、公众参入的生态系统综合管理体制,统筹协调海岸滩涂的开发、利用和保护之间的关系,实现沿海地区的可持续发展。

关 键 词:土地管理  海岸滩涂  生态系统管理  分权分散管理  资源资产管理  综合管理体制
收稿时间:2016/11/1 0:00:00
修稿时间:2017/2/24 0:00:00

Comprehensive Management System of Coastal Tidal Flats based on Ecosystem Integration
Abstract:
Keywords:land administration  coastal tidal flats  ecosystem-based management  decentralized management  resource and asset management  comprehensive management system
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