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| 论我国紧急土地征收制度的构建 | |
| 引用本文： | 刘 锐,陈 雪.论我国紧急土地征收制度的构建[J].中国土地科学,2020,34(6):28-34. |
| 作者姓名： | 刘 锐 陈 雪 |
| 作者单位： | 中共中央党校国家行政学院政治和法律教研部,中国地质大学（北京）经济管理学院 |
| 基金项目： | 自然资源部不动产登记中心项目“自然资源统一确权登记法律政策研究”（2019-ZD-W44）。 |
| 摘 要： | 研究目的：论证中国构建紧急土地征收制度的必要性并提出立法建议。研究方法：比较法、演绎法。研究结果：征收与征用的本质区别在于征收导致所有权转移，征用只暂时改变使用权主体。现行法律法规规定的紧急情况下“先行使用土地”可能涉及紧急土地征收，现行政策规定的受季节影响重大工程等“先行使用土地”应纳入紧急土地征收范畴。新修正的《土地管理法》未规定紧急征收制度是一大遗憾。研究结论：应当借鉴其他国家土地征收立法经验，抓住《突发事件应对法》《土地管理法实施条例》等法律法规修改的机遇，规定紧急土地征收制度，避免“征用转征收”“先行用地审批代替征收审批”等变通方式规避征收程序。 |
| 关 键 词： | 土地法学 紧急土地征收 土地征用 突发事件 先行用地 |
| 收稿时间： | 2020/4/7 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2020/5/15 0:00:00 |
Construction of Emergency Land Expropriation System in China |
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| Abstract: | |
| Keywords: | land law emergency land expropriation land requisition emergencies beforehand land use |
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