乡村重构视角下全域土地综合整治的机制解析与案例研究

研究目的：解析全域土地综合整治的内涵特征并揭示其助推乡村重构的机理，基于全域土地综合整治试点案例，剖析全域土地综合整治助推乡村“空间—经济—社会”重构的现实路径，以期指导全域土地综合整治实践。研究方法：理论分析法、归纳总结法、案例分析法。研究结果：（1）相较于传统土地整治，全域土地综合整治更加强调整治范围的整体性、整治对象的综合性、整治模式的差异性、整治措施的系统性、整治目标的多样性。（2）基于3项整治类型和2项制度供给，全域土地综合整治整合乡村“人口—土地—产业”三大要素，助推乡村空间格局优化、经济发展动能激活、社会治理能力提升。（3）全域土地综合整治试点区域助推乡村重构的路径主要体现在：①以垦造耕地、工业用地保护更新、城乡建设用地增减挂钩、河流综合治理等实现乡村空间重构；②以工业用地容积率提升、村集体资产置换、农户“三置换”等实现乡村经济重构；③以公共空间治理、高标准农田建设、渔耕文化传承等实现乡村社会重构。研究结论：全域土地综合整治试点实践需立足乡村重构的现实需求，以实现乡村地区空间格局优化、功能提升、形态重塑为目标，推动乡村经济、社会、生态、文化协调全面发展。

Mechanism Analysis and Case Study of Comprehensive Land Consolidation from the Perspective of Rural Restructuring