| 全民所有自然资源资产保护和使用规划的功能定位与编制路径 |
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| 引用本文： | 柴铎,杨红.全民所有自然资源资产保护和使用规划的功能定位与编制路径[J].中国土地科学,2023,37(6):1-11. |
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| 作者姓名： | 柴铎 杨红 |
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| 作者单位： | 中央财经大学 政府管理学院,中国国土勘测规划院 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金面上项目（71974220）。 |
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| 摘 要： | 研究目的：解析全民所有自然资源资产保护和使用规划的性质、定位、与相关规划的衔接关系、编制路径与主要内容。研究方法：基于产权理论、自然资源价值理论和资产规划理论的归纳演绎。研究结果：自然资源资产保护和使用规划兼具民事和行政属性，基于所有权和监管权的规划内容应有差异。规划定位是包含了资产选择搭配规划、资产运营规划和资产管理工作规划的自然资源资产权益管理顶层设计，是国土空间用途管制下的国有资产运营规划。自然资源资产规划与国土空间规划相互支撑、补充。研究结论：自然资源资产保护和使用方案应按照“分区、分类、分级”的技术思路编制，规划内容应包含资产管理制度建设和资产保护使用方案两项主要构成。
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| 关 键 词： | 自然资源资产 资产规划 法理性质 功能定位 衔接关系 技术路径 |
| 收稿时间： | 2023/3/10 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2023/5/10 0:00:00 |
Functional Position and Technical Path of the Nationally-owned Natural Resource Assets Protection and Use Plan |
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| CHAI Duo and YANG Hong.Functional Position and Technical Path of the Nationally-owned Natural Resource Assets Protection and Use Plan[J].China Land Science,2023,37(6):1-11. |
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| Authors: | CHAI Duo and YANG Hong |
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| Institution: | School of Government,Central University of Finance and Economics, |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | natural resource assets asset planning legal nature functional positioning cohesion technical path |
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