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| 地方政府土地政策试点实施的动力与机制 ——基于B市集体土地建租赁住房试点的案例分析 | |
| 引用本文： | 严金海,刘红凯.地方政府土地政策试点实施的动力与机制 ——基于B市集体土地建租赁住房试点的案例分析[J].中国土地科学,2022,36(5):112-121. |
| 作者姓名： | 严金海 刘红凯 |
| 作者单位： | 厦门大学公共政策研究院 |
| 基金项目： | 福建省社会科学规划项目“福建省集体土地建设租赁住房试点实施效果与政策优化研究”（FJ2019B109）；国家社会科学基金项目“博弈均衡下集体土地建设租赁住房政策长效机制研究”（21BGL205）。 |
| 摘 要： | 研究目的：分析中央主导的“设计试验”中地方政府土地政策试点实施的关键动力与治理机制，为完善土地政策试点运作机制提供参考。研究方法：理论分析、案例分析和过程追踪法。研究结果：（1）在中央加强顶层设计的试点模式下，地方自主探索的创新空间边界受到试点启动和实施等阶段央地多重互动的影响；（2）地方党政“一把手”的个人专长和信息优势有助于其清晰认识创新边界与作用，使其高度重视自身熟悉且利于实现政绩生产的试点领域，为地方推进试点提供关键动力；（3）在党政领导高位推动下，资源拓展、组织协调、政策调适与过程控制等机制构成地方政府解决试点实施困境、实现政策创新的关键机制。研究结论：为推动顶层设计与基层探索良性互动，土地政策试点需处理好央—地、政府—民众两对关系，健全对地方的激励约束机制，提高地方领导对试点的正向激励感知，并从资源、组织、政策和权力运作等维度完善高位推动下四位一体的治理机制。 |
| 关 键 词： | 设计试验 土地政策试点 地方政府行为 集体土地建设租赁住房政策 |
| 收稿时间： | 2022/1/3 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2022/2/14 0:00:00 |
Driving Forces and Mechanism of Pilot Implementation of Land Policy by Local Government: A Case Study on the Pilot Policy of Rental Housing Construction on Collective-owned Land in B City |
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| Abstract: | |
| Keywords: | designed policy experimentation pilot implementation of land policy local government behavior the policy of rental housing construction on collective-owned land |
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