| 从土地资源优势区配置到主体功能区管理：一个国土空间治理的逻辑框架 |
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| 引用本文： | 陈磊,姜海.从土地资源优势区配置到主体功能区管理：一个国土空间治理的逻辑框架[J].中国土地科学,2019,33(6):10-17. |
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| 作者姓名： | 陈磊 姜海 |
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| 作者单位： | 南京农业大学公共管理学院,南京农业大学公共管理学院 |
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| 基金项目： | 2019年度江苏省研究生科研与实践创新计划项目（KYCX19-0596）；南京市国土资源局招标项目（JSZR－ZC2020171110）。 |
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| 摘 要： | 研究目的:以土地资源配置方式遵从优势区开发原则到服从主体功能区分工协作规则演进规律,解释现行中国治理模式下国土空间管理逻辑。研究方法:文献分析法和理论分析法。研究结果:传统优势区开发理念为早期区域发展带来了集聚与规模经济效益,但其内部仍存在生产、生活、生态空间结构失衡等问题,降低了土地资源空间配置效率。主体功能区战略是传统优势区土地资源空间配置理念转型,是中国特定时期具有国家特色的经济发展模式,关键在于明确地方土地资源空间配置核心定位,应以法律规范"央地"土地关系、差别化实施政策制度安排、引导公众参与规划决策、创新生态(经济)补偿机制。研究结论:不同分区土地资源空间配置关系协调是世界性问题,转型时期中国国土空间优化和规制治理重点在于厘清中央与地方事权关系,精准落地县域主体功能区建设,健全主体功能配套政策体系。
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| 关 键 词： | 土地管理 土地资源配置 传统优势区 主体功能区 国土空间治理 理论逻辑 |
| 收稿时间： | 2019/4/30 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2019/5/23 0:00:00 |
From Land Resource Advantageous Areas Allocation to Main Functional Areas Management: A Logical Framework of Territorial Space Governance |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | land management land resource allocation traditional advantageous areas main functional areas territorial space governance theoretical logic |
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