| 重塑自然资源管理新格局：目标定位、价值导向与战略选择 |
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| 引用本文： | 严金明,王晓莉,夏方舟.重塑自然资源管理新格局：目标定位、价值导向与战略选择[J].中国土地科学,2018,32(4):1-7. |
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| 作者姓名： | 严金明 王晓莉 夏方舟 |
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| 作者单位： | 中国人民大学公共管理学院土地管理系 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金项目（71661137009，71704180）；国家社会科学基金重大项目（17ZDA039）；中央在京高校重大成果转化项目。 |
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| 摘 要： | 研究目的:立足新时代党和国家机构改革背景,分析自然资源管理改革目标定位和面临挑战,明确未来自然资源管理改革价值导向与战略选择。研究方法:文献研究法,综合分析法。研究结果:自然资源管理改革的目标定位是实现"五统一",即统一调查评价、统一确权登记、统一"多规合一"和用途管制、统一资产管理和统一督查监管。针对当前自然资源管理理论储备不足、开发利用伦理缺乏科学引导、开发和保护矛盾冲突长期存在、新管理体制效能有待实践检验等挑战,自然资源管理改革亟需注重"公平效率"、强调"永续利用"、融合"三资一体"、构建"有效市场",切实重塑自然资源管理新格局。研究结论:新时代自然资源管理改革应该以权籍为基础,完善自然资源市场体系;以规划为龙头,构建国土空间规划体系;以"三线"为底线,推进全域国土空间用途管制;以整治为抓手,推进"山水林田湖草"生命共同体综合治理;以法制为保障,构建自然资源管理法律体系,从而塑造"三体系一管制一治理"的自然资源管理新格局。
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| 关 键 词： | 自然资源管理 目标定位 面临挑战 价值导向 战略选择 |
| 收稿时间： | 2018/4/13 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2018/4/13 0:00:00 |
Remold New Pattern of Natural Resource Management: Target Orientations, Value Guidelines and Strategic Choices |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | natural resources management target orientation challenges value guidelines strategic choices |
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