普惠金融调节收入分配之功能研究

普惠金融致力于减少金融排斥，被赋予向弱势群体提供发展资源与机会、增加收入来源，进而调节社会收入分配的功能。本文首先基于马克思主义经济学的经典论述和“以人民为中心”的金融思想，并参考西方经济学的相关理论学说，探寻普惠金融调节收入分配的逻辑起点；其次，从初次分配、再次分配及第三次分配视角，分析普惠金融调节收入分配的具体机制；再次，从处理好公平和效率关系视角，论述影响普惠金融发挥调节收入分配功能的四个方面关键问题，即普惠金融发展中的包容性与排他性之辩、政府引导与市场主导之辩、利率上限与商业可持续之辩以及规模与合规之辩；最后，就进一步发挥普惠金融调节收入分配功能、促进实现共同富裕提出对策建议：一是继续完善差异化的普惠金融供给体系，覆盖各个方面的客户群体，减少金融排斥，将金融资源配置到生产流通和消费的各个环节；二是构建和谐有效的普惠金融需求体系，甄选有效的普惠金融服务对象，避免普惠金融资源的无效或低效配置；三是完善促进普惠金融可持续、规范发展的生态环境，完善金融基础设施建设，推动普惠金融服务价格下行，坚持“持牌经营”原则，严格金融机构准入，落实普惠金融业务差异化监管。