农村金融借款人组织化创新研究——以国家开发银行支持“万村千乡市场工程”为例

建设新农村需要大量多样化、长期化的金融资金支持,而农村金融机构的商业化改革使农村金融供给主体缺位、农村资金脱离农村,加之金融工具单一以及制度的约束等问题,使农村金融市场形成尖锐的供需矛盾。本文在农村金融需求主体按照经济特性进行划分的基础上,对传统的信贷二层结构和借款人组织化等方式进行了分析,对借款人组织化进行了创新,提出了三层结构模式,对新模式中的农村金融需求主体和中介机构的适用范围、三层结构模式的优缺点进行了研究。最后以国家开发银行支持"万村千乡市场工程"为例对三层结构模式进行了介绍。实践证明此创新对于缓解当前农村金融供需现状、支持三农、支持新农村建设具有积极意义。