县域金融支农的难点与对策

一、县域金融支农的难点 （一）金融机构政策性与商业性目标并存，做出经营决策难。目前，农业银行作为商业性主体，承担着扶贫专项贷款等政策性金融业务；农业发展银行的政策性金融业务一直处于萎缩状态；农村信用社产权改革成“股份制”或“股份合作制”后，仍然必须坚持为“三农”服务的根本方向。金融机构的政策性目标要求注重资金的社会效益，而商业性目标又要求实现资金成本最低化、利润最大化。因此，县域金融机构政策性与商业性目标并存的现状，不仅使其难以做出经营决策，而且，由于金融机构往往更偏重利润最大化的目标，造成政策性资金被商业化运作，金融支农措施难以真正落实到位。