完善转移支付制度推进基本公共服务均等化

转移支付制度是政府间财政关系的重要组成部分，是调节收入分配的重要手段。1995年，随着中央财政收入占全国财政收入比重的提高，中央财政宏观调控能力的增强，我们在立足我国国情的基础上，借鉴成熟市场经济国家经验，引入标准财政收支概念，出台了过渡期转移支付办法，改变了一对一谈判，讨价还价的理财方式，树立了规范，公正，透明的理财观念，增强了财力薄弱地区基层财政的保障能力。