政府收支的收入分配效应：基于跨国数据的分析

基于210个国家和地区1980～2019年的面板数据，本文估算了政府收入和支出，尤其是社会保障收入和支出，对收入不均等的影响及其异质性。基准和IV实证结果表明，政府收入和支出皆有助于收入分配的改善，前者的影响主要来自税收与社会保障缴费收入，而后者的影响主要来自补助金与社会保障支出或社保发放。异质性分析显示，政府收支的贫富差距效应与经济发展水平和市场化程度(以经济自由度代表)正相关。据此可以推断，随着中国进一步增加社会保障的收入和支出，在其他条件不变的情况下，中国的不均等将有所下降。此外，新发展格局下，中国进一步推进市场化改革不但能够促进经济增长，而且有助于改善收入分配，是鱼与熊掌兼得的重要举措。