走向中性——未来中国外资政策的取向及其影响

经过20多年的努力,我国已建立了较为完整的外资政策体系,总体来看,我国外资政策以偏倚性外资政策为主,主要包括外资限制政策和外资鼓励政策。中国外资政策对我国经济产生了重大的影响。●未来中国外资政策调整将呈现出以下趋势:一是中性化是未来中国外资政策调整的基本方向,其中外资限制政策将逐步被取消,对外资的开放度进一步增强,而外资优惠政策日趋淡化,但短期内仍会存在;二是规则健全逐步替代政策优惠成为外资竞争的主要手段;三是外资战略目标逐步从数量扩张型转向质量增进型;四是外资导向策略将由地区倾斜和产业倾斜相结合的策略逐步过渡到产业倾斜策略。●从外资政策调整的影响来看,总体上,外资政策调整将对我国外资流入规模的影响不大,对外资的产业投向结构将产生较大影响,对外资的区域投向结构具有一定影响,此外,对外资投资主体结构的影响较大。