“三权分置”条件下土地承包经营权及其可能形成的股权权能探析

改革开放后，我国确立了以农村土地所有权和使用权1分置（简称“两权分置”）为基础的家庭联产承包责任制，从此拉开农村改革的序幕，为释放农村活力、提高农业生产力奠定制度基础。随着“三农”形势的发展变化，地方的实践探索不断创新并拓展该制度的实现形式，进一步丰富其内涵外延。2014年中央一号文件进一步提出“坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权”（简称“三权分置”），使土地承包经营权划分为承包权和经营权，于是我国农村土地产权制度由“两权分置”转化为“三权分置”，这是我国农村土地产权制度的又一次重大变革。