透视经济欠发达地区的存差现象——对衡阳市信贷存差扩大问题的反思

一、信贷存差现状 1998年,该市首次出现存差,当年余额5.53亿元(剔除农发行和邮政储蓄存款,下同),1999年增至55.58亿元,今年6月末,存差达到15489亿元,比1999年净增存差99.31亿元,增长幅度达178.68%,存差增长速度高于贷款增长速度.从金融机构占比看,存差主要集中在四家国有商业银行,以2003年6月末为例,该市四家国有商业银行存差104.46亿元,占整个存差的67.44%,其中全市农行系统存差47.18亿元,占国有商业银行存差的45.17%,占整个金融机构存差的30.46%;从存差的占用形态看,富余资金上存54.25亿元,占比35.02%;缴存中央银行法定准备金22.87亿元,占比14.77%;上缴系统内二级准备金27.38亿元,占比17.68%;不良资产剥离及债转股16.50亿元,占比10.69%;历年亏损、备付金存款、抵贷资产、投资、其他分别占用9.82亿元、9.20亿元、7.08亿元、1.42亿元、6.37亿元,分别占比6.34%、5.94%、4.57%、0.92%、4.11%.从上述几组数据反映出,近几年来,该市银行信贷存差总额不断扩大,存差率逐年提高;国有商业银行存差大,地方性金融机构存差小;帐面存差大,可用存差小.