我国跨境资本双向流动的现状与对策探讨

现代意义上的跨境资本流动，始于18世纪70年代。在西方发展经济学中，许多学者就国外资本流入对经济发展的必要性从理论上作了精辟地阐述，其中最具有代表性的是1966年由钱纳里和斯特劳特提出的“两缺口”理论。这一理论的核心在于：发展中国家或地区在储蓄、外汇等方面的内部有效供给与实现经济发展目标所必需的资源需求量之间存在着缺口，即储蓄缺口和外汇缺口，而弥补这两个“缺口”的主要方法就是要引进外资。改革开放以来，我国实施了一系列引进外资的种种超国民待遇优惠举措，外资在填补国内储蓄缺口和外汇缺口，维持适度投资规模和促进国际收支基本平衡方面发挥了极其重要的作用。随着经济金融全球化浪潮的到来，我国跨境资本流动呈现出新的趋势和特点，主要表现为资本流入规模超常增长、对外直接投资稳步推进、异常资本流动显著加强等，这将对我国的经济金融产生一定的冲击，甚至导致金融危机。因此，如何应对境外资本大规模流入，已成为我国当前面临的一个严峻的经济问题。