基层行操作风险管理研究

2004年6月26日，巴塞尔银行监管委员会公布了《资本计量和资本标准的国际体议：修订框架》，即“新巴塞尔协议”，决定于2006年在十国集团内实施。新巴塞尔协议的重要特点之一就是在继承旧协议的最低资本金要求、外部监管、市场约束这三大支柱的同时，在“最低资本金要求”这第一支柱中，独立提出了操作风险的概念，并与信用风险、市场风险一起，共同构成银行风险资本的计量和监管框架。2007年中国银监会出台《商业银行操作风险管理指引》界定了操作风险的基本概念，提出了商业银行构建操作风险管理体系的基本要求，明确了相关监管规定。同年建设银行总行下发了《中国建设银行操作风险管理政策》、《关于贯彻落实〈中国建设银行股份有限公司操作风险管理政策〉的实施意见》等文件，对建设银行操作风险管理和监管提出具体要求和规定，对完善建行操作风险管理体系，不断提高操作风险管理水平，促进建设银行各项业务的健康持续发展起到重要作用。然而操作风险的特点决定了基层行操作风险的防范是一项系统工程，需要长期不懈的努力。