税收执法如何运用合理性原则

<正>如何有效解决税务执法冲突，成为理论界和行政机关的重大课题。2004年3月22日，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，提出了依法行政的六个基本要求，其中合法行政与合理行政是最主要的两项。从总体上看，基层税务人员能有效贯彻执行合理性原则，但也存在一些不合理的执法行为，特别是法的规定不足以体现合理性时，容易产生执法冲突。本文在对合理性原则相关理论进行总结分析的基础上，从一个涉税纠纷展开，分析提出执法活动中法理兼容的路径。